文章發(fā)布時間：2017年05月10日 作者：黨群部
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)中央和省、市委以及建設(shè)工委《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》的通知要求，結(jié)合我公司的實際，現(xiàn)就推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提出如下實施方案。
一、提高政治站位，增強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的思想和行動自覺
1．領(lǐng)會重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，公司各級黨組織和廣大黨員堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，堅持問題導(dǎo)向、解決突出問題，基層基礎(chǔ)不斷夯實，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，黨員干部“四個意識”普遍增強，黨員先鋒形象進一步樹立。
推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是深化全面從嚴治黨的重要舉措，對進一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝廣大黨員干部，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的生機活力，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，激勵各級黨組織和廣大黨員為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。
2．把握目標任務(wù)。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本單位實際，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效；必須不斷增強“四個意識”，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，不斷增強自我凈化自我完善自我革新自我提高能力，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，推動公司各項工作的發(fā)展提供堅強組織保證。
3．明確基本要求。要融入日常、抓在經(jīng)常，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。始終做到“六個堅持”：堅持問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；堅持以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；堅持分類指導(dǎo)，針對不同施工特點明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化；堅持激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；堅持典型選樹，總結(jié)宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、強化思想教育，深化理論武裝
4．練好黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)的基本功。聯(lián)系黨的性質(zhì)宗旨和歷史使命，聯(lián)系自身思想實際和工作實際，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，堅持以黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范行為，做到“三學(xué)三增強”：持續(xù)深入學(xué)，逐章逐條、反復(fù)學(xué)習(xí)、吃透弄懂，不斷增強尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺；突出重點學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔自律準則和紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，牢記各項規(guī)定要求，不斷增強嚴肅黨內(nèi)政治生活、自覺接受監(jiān)督的政治自覺；正反對照學(xué)，從各類優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡中汲取養(yǎng)分，從近年來黨內(nèi)查處的嚴重違紀違法案件中吸取教訓(xùn)，不斷增強敬畏黨章黨規(guī)、嚴守紀律規(guī)矩的行動自覺。
5．學(xué)好系列重要講話的必修課。深刻認識習(xí)近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到“五學(xué)五提高”：原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，提高對講話基本精神、基本內(nèi)容、基本要求的理解；帶著問題學(xué)，以講話精神為思想武器，提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力；聯(lián)系實際學(xué)，把公司各項工作實際擺進去，把工作職責擺進去，提高用講話精神研究謀劃、指導(dǎo)推動工作的水平；及時跟進學(xué)，習(xí)近平總書記每次重要講話發(fā)表后，第一時間傳達學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實，提高學(xué)習(xí)跟進、認識跟進、行動跟進的自覺性堅定性；融會貫通學(xué)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻認識黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系，提高對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同。
6．組織好“旗幟鮮明講政治”專題的培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話精神、關(guān)于全面從嚴治黨特別是講政治的重要論述為主要內(nèi)容，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記為重點，面向全體黨員，開展“旗幟鮮明講政治”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。聚焦牢固樹立政治理想、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場、嚴守政治紀律、涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，做到“五個必學(xué)”，即：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會必學(xué)、民主（組織）生活會必學(xué)、談心談話必學(xué)、“三會一課”必學(xué)、黨務(wù)培訓(xùn)必學(xué)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化“四個意識”，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，積極在各項工作中擔當作為、建功立業(yè)。
三、注重知行合一，做到“四個合格”
7．堅持篤行實做。教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標準，以“四個合格”為參照，主動對照、時時檢視有無“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)，即知即改、修身律己，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀律合格方面，重點是增強組織紀律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責、服務(wù)群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。
8．堅持以知促行。把學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，與計劃安排有機銜接，深化拓展“做”的載體，充分展示共產(chǎn)黨員時代風采。持續(xù)開展“黨旗在項目上飄揚 黨徽在崗位上閃光”活動，引導(dǎo)黨員亮身份、踐承諾、樹形象、當先鋒，切實增強黨員意識，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，自覺接受職工群眾監(jiān)督。繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風”主題活動，涵養(yǎng)優(yōu)良家風，促進黨風政風。
9．踐行群眾路線。繼續(xù)深化“連民心 強服務(wù) 當先鋒”主題活動，堅持群眾路線，深入群眾、服務(wù)群眾，不斷增強新形勢下做好群眾工作的能力。推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，找準“五服務(wù)”切入點，認真落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)用好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、“在職黨員進社區(qū)”等載體，通過掛鉤聯(lián)系、對口幫扶、設(shè)崗定責、實地調(diào)研等，拓展群眾表達意愿渠道，引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員經(jīng)常性深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，解決群眾實際問題。
四、堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)查改提升
10．把解決問題作為開展學(xué)習(xí)教育的基本牽引。各級黨組織和廣大黨員要把問題導(dǎo)向作為鮮明的工作方法，敢于直面問題，勇于自我革命。注重精準對焦、靶向發(fā)力，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、開展“黨性體檢”，抓早抓小、防微杜漸；注重廣開渠道、深入群眾，真聽聲音、聽真聲音；注重邊學(xué)邊改、即知即改，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情；注重專項治理、重點突破，繼續(xù)抓好基層黨建7項重點任務(wù)，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，強化綜合治理，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題；注重上下聯(lián)動、整體推動，形成解決問題合力，推動思想問題和實際問題、新問題和老問題、個性問題和共性問題、黨組織問題和黨員個人問題一起解決。
11．把真查實改作為開展學(xué)習(xí)教育的基本要求。黨員要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、是否充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實整改黨的意識不強、組織觀念不強、紀律規(guī)矩意識不強、宗旨意識不牢、作用發(fā)揮不夠等問題。黨委要突出“四查四改”：查找分析是否堅決維護黨中央權(quán)威、做到令行禁止，是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，切實整改黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的制度執(zhí)行不力、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要突出“三查三改”：查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，切實整改政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
12．把嚴肅黨的組織生活作為查找解決問題的重要途徑。落實民主生活會制度和組織生活會制度，認真開展批評和自我批評，堅持“團結(jié)-批評-團結(jié)”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。堅持談心談話制度，黨員干部坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。堅持民主評議黨員制度，客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員認識問題、改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
五、堅持以上率下，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭
13．領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭。做到“三個走在前”：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨的建設(shè)重要論述，扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，抓緊抓好經(jīng)常性自主學(xué)習(xí)和定期集體學(xué)習(xí)討論，在學(xué)深悟透上走在前；推進機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)，在真查實改上走在前；把開展學(xué)習(xí)教育同提升能力素質(zhì)、高效廉潔履職緊密結(jié)合，抓好各項工作任務(wù)落實，在發(fā)揮作用上走在前。
14．領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭。專門制定自身學(xué)習(xí)教育年度工作計劃，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，示范帶動本單位學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到“七個一”：制定一份年度自學(xué)計劃，每年至少講一次黨課，建立一個基層單位學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點，每季度聽取一次分管部門分管單位學(xué)習(xí)教育情況匯報，每年至少與基層各層面談心談話一次；每年參加不少于一次下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會，牽頭解決學(xué)習(xí)教育中的一批突出問題。
15．領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，做到“四個自覺”。自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活；自覺深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列講話，知敬畏、存戒懼、守底線，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟；自覺踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發(fā)有為、敢于擔當、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。自覺嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭家教家風，保持清正廉潔政治本色。
六、落實基本制度，發(fā)揮支部作用
16．嚴格落實“三會一課”制度。要把“兩學(xué)一做”納入“三會一課”，突出“三會一課”政治功能，強化黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實際確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重、有感染力。黨支部要在《黨建標準化工作手冊》上如實記錄“三會一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，進行批評教育，促其改正；上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的批評指正，情況嚴重的要采取整頓等措施，進行組織處理。
17．強化黨員日常教育管理。依靠基本制度保證和深化學(xué)習(xí)教育效果，規(guī)范和落實黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳管理、發(fā)展黨員等制度，全面推行黨員記實管理制度，建立黨員電子身份信息，使每名黨員都納入黨組織的有效管理、接受教育。
18．加強黨支部建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，認真落實黨支部工作“8+X”制度體系，注重把思想政治工作、從嚴教育管理黨員、群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。加強黨支部組織體系建設(shè)，加強黨支部班子建設(shè)，按時依規(guī)進行換屆，選優(yōu)配強黨支部書記，打造高素質(zhì)帶頭人隊伍。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制，持續(xù)整頓軟弱后進黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。
七、層層推動各項任務(wù)要求落實落地
19．強化責任落實。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，由黨群部牽頭組織實施。各基層支部要區(qū)分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、流動黨員、離退休黨員等不同群體，分類制定工作清單、責任清單、督查評價清單，以及學(xué)習(xí)計劃，明確階段性任務(wù)要求，指導(dǎo)推動他們更好落實責任。黨組織書記要認真落實《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育一把手職責任務(wù)清單》要求，切實履行第一責任。黨支部要充分發(fā)揮主體作用，認真落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨支部的職責任務(wù)。
20．鼓勵基層創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，認真總結(jié)、積極推廣基層成功經(jīng)驗，積極打造黨建工作品牌，示范帶動面上工作。大力推廣黨支部主題黨日，健全完善基層黨組織“統(tǒng)一活動日”制度，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、民主議事、服務(wù)群眾等活動，提高黨內(nèi)生活的針對性實效性。
21．嚴格督促檢查。把組織開展學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職、述責進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。建立黨支部書記述職制度，每年向上級黨組織報告上年度支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況。堅持常態(tài)督查、集中檢查和抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴肅批評、追責問責。
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